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如何做好政府网站建设思路
    发布时间:2022-08-16   访问量:10222

   很多地方政府的信息产业部门和信息中心的领导都会强调,这是一项艰苦的工作,不仅需要地方政府领导的重视和推动,还需要普通民众和企业的基本上网条件和意识,以及最关键的网站建设资金。而能同时满足上述环境条件的地方政府却少之又少。因此,主管地方政府信息化和政府网站建设的各级领导面临着巨大的压力,又缺乏有效的措施。通过多年来对我国各级政府网站的评估和研究,认为一个政府网站有几个建设重点,如政务公开、在线服务、互动栏目、信息共享等。,而且涉及技术实现、信息内容收集、制度保障、部门协调等多个环节。主管信息化的领导面前有许多任务和问题。虽然每个地方政府都有一定的经验,但是要解决所有的问题。因为人力有限,时间有限,领导支持有限,资金投入不足,民众缺乏上网条件和意识,要实现政府网站的良性建设和运营,可以掌握哪些关键的工作方法?经过几年的深入研究,对地方政府网站建设提出两点建议:


一、注重协调和编辑政务公报部门之间的关系。地方政府网站建设最基础的栏目就是政务公开。要做到这一点,我们需要政务公报的第一手资料。但是,依靠网站运维人员自己去收集是不现实的。都是下级政府部门提供的,协调合作中会有这样那样的问题。事实上,每一级政府机构都有专门的部门负责收集和编辑政务信息,并向最高领导人报告。这个部门可能是一个信息处,也可能是一个办公室,所以网站可以得到各种第一手的、新制定的、公开的政府法规、制度、公告等。只要与本部门协调,并报领导批准,就能在第一时间内完成。掌握了这个重要的信息收集渠道,政务公开就更容易了。有人认为应该增加时事新闻来丰富政府网站。其实这些相对于政务公开的职责来说都是次要的。


第二,注意增强人们对互联网的认知和信任。目前,中国有8000万台联网计算机。要求各行各业的企业和每个家庭都能快速接入互联网是不现实的。然后通过一些灵活的建设思路和机制保障,大大提高政府网站的利用率,发挥电子政务的效率。比如在政府网站上,地方政府因地制宜投放农林牧副渔信息,根据当地经济行业特点发布相应的商务信息,可以有效带动当地企业和民众使用政府网站。另外,为了解决普通人受上网条件限制的问题,我们可以组织一些现有的基层政府机构,如县、镇、街道、社区等。,并为其适当配备计算机环境和专职协调员或代理人,帮助普通民众或企业通过政府网站处理政务,实现与政府部门的联系和沟通。这项工作的推进,不仅可以解决人们上网条件受限的现实障碍,还可以逐步增强人们对政府网站及其工作人员的信任感,有助于未来的电子政务。以上两种建设思路和方法将有效推动政府网站最重要的方面,如政务公开、在线服务、信息互动等方面的建设。政府网站的建设涉及到成千上万的具体事务。只有抓住重点和关键任务,才能取得立竿见影的效果。


在这方面,浙江的舟山、深圳都有比较成功的建设经验。


1.在组织创新和网站建设思路方面。




(1)以政府门户网站为核心,通过深圳市信息化领导小组组建了深圳市政府网站联盟。




2005年深圳门户网站升级之初,深圳市信息化领导小组召开了全市政府各部门参加的深圳市政府门户网站建设会议。会上成立了深圳市政府网站联盟,目的是为了有效整合全市各类电子政务信息资源和服务,即作为对外窗口的深圳政府门户,将各类分散的市级政府网站整合成一个协调的门户。




(2)通过政府门户网站的建设和资源整合,推动深圳电子政务的整体发展。




在深圳政府网站建设过程中,始终贯穿着以网站建设促进深圳电子政务整体发展的工作思路。比如,按照《行政许可法》要求,通过培育和梳理信息资源,在深圳政府门户网站上全面公开各类政府信息,明确部门责任制,定期公布全市各相关单位网上信息公开统计情况;在深圳市政府门户网站上开发利用城市国土资源管理信息资源,不仅可以及时发布公众和企业关注的“一书五证”、“四线规划”审批结果,还可以充分发挥城市基础地理信息数据的作用,广泛应用于城市管理和居民服务。在门户网站上整合了15个区级行政服务中心的网上审批系统,通过一门受理,有效压缩了行政审批事项,使行政审批工作按照网上公示、网上受理、网上办理的方向不断推进,充当了行政体制改革的“排头兵”;网站上全面整合了与民生相关的各类查询服务,从天气预报到养老、医保查询,并开通城市生活手册,从衣食住行、出行、购买等方面为市民和企业提供信息服务资源。




2.内容组织、整合和网站服务管理。




(1)通过有效整合全市各部门政务资源,确保政务公开。




政府门户网站是城市的“电子名片”,是“网上政府”的“办公窗口”。因此,整合网上政务资源,以公众为中心,最大限度地公开政府信息,是电子政务的首要任务。目前,网站提供政府信息公开986项,包括信息公开、各级部门文件、政策法规、人事任免、财务公开等,信息公开项目总数达12万多项。




(2)根据用户分类,组织各部门提供政务服务信息,充分完善公共服务功能。




深圳政府门户根据公众的需求,按照用户群体的全生命周期进行分类,根据不同的用户群体提供不同的信息和服务。目前我们的用户分为企业、个人、游客、投资者、公务员、农民等等。为企业提供从企业设立到破产注销,个人从户籍到殡葬的全方位信息服务。在个人服务方面,它还为老年人提供特殊通道,为残疾人和弱势群体提供快速通道等。在企业服务方面,提出了中小企业服务、外资企业服务等个性化服务的内容。应当指出,提供这些信息服务是由一个庞大的组织支持的,该组织目前覆盖全市13个区、2个开发区和137个职能委员会。


(3)整合审批资源,为市民和企业提供一站式网上服务。


网站整合的资源包括15个区级行政服务中心的网上审批系统和市局大部分审批事项。同时,深圳市政府门户网站还以信息整合的方式公布了《与行政审批相关的行政事项目录》,包括网上行政审批、行政审批、深圳24个职能部门备案四大类行政事项。以电子数据等方式方便申请人申请行政许可。,并与其他行政机关共享相关行政许可信息,真正提高工作效率。


(4)通过网站、政府网站群等功能提供的便民查询,让公众真正得到实惠。


深圳政府门户网站为企业和个人提供“便捷查询”功能。通过整合更多社会化资源(衣食住行),为市民提供交通违章查询、天气预报查询、养老、医保查询、投资项目查询、专利查询等100多种与企业密切相关的信息服务。


同时,网站还提供深圳市政府网站联盟所辖300多家政府网站的网站群搜索功能。该功能的实现为用户准确搜索深圳政务快报信息提供了便利条件。


(5)整合全市各部门投诉窗口,为市民申诉提供统一平台。


深圳政府门户网站以“公众监督”为主线,整合市级单位、区政府、社会服务机构政府投诉窗口业务流程,为公众提供“一站式”投诉平台。


(6)在线时尚连线,在线政务谈心,能及时回答公众提出的问题,得到公众的肯定。


深圳政府门户网站提供公众参与栏目,如在线联谊、在线谈政务等。,已通过国务院纠风办联合建设,网上联网栏目建设已具规模。


(7)政务专题全面整合,为全市各部门网上专题提供了有效空间。


(8)通过信息定制充分体现网站的个性化服务,并为国际用户开通英文频道。


在网站的人性化服务方面,我们允许访问者通过信息定制功能定制自己最关心的信息,配置自己喜欢的网站风格、颜色、布局等。还可以为企业和个人提供邮箱服务,方便各类政府公告、通知发送到指定点的市民和企业。


同时,我们还为国际友人提供英语频道,通过与专业媒体的合作,确保信息即时更新,使英语频道成为国际游客访问深圳的重要窗口。


(9)三农服务信息频道,国内同类网站第一。


针对“三农”问题,在全国同类网站中首创“三农”频道,提供大量的三农信息服务,为农民工提供就业、技能培训、社会保障、权益维护、子女教育、生活文化、政治参与等他们城市生活所必需的信息服务。目前,我们正在进一步探索如何更好地建设具有城市特色的“三农”信息服务。


3.在技术架构和维护系统方面。


(1)合理的结构更容易整合各种政府资源。


基于建设深圳市政府信息门户的出发点,按照先进性、开放性、可扩展性和可维护性的原则,根据当前的业务实际,充分考虑未来的业务发展需求,采用浏览器/服务器架构与客户机/服务器架构相结合的多层应用结构,使用当前先进的系统平台、面向对象的开发方法和可视化开发工具,按照标准的信息发布模式和深圳市的现状,支持标准化投稿和编辑。同时采用网站群技术,支持各区、委将各自信息上报门户系统,编辑整理抓取稿件,保证了信息资源的整合。


(2)广泛合作,充分保障信息更新和服务。


为了与各单位紧密合作,我们成立了深圳市政府网站联盟,以确保信息来源和服务质量。同时还积极制定管理办法和规章制度,对电子政务建设过程进行有效的监督检查,特别是对各部门、各阶段的电子政务建设过程进行量化,为评估网站运行情况提供科学、动态的依据。


4.在绩效评估和可持续发展方面。


(1)采用技术手段,每月发布各栏目、网站群的表现,促进网站建设。


运用技术手段,对政府网站被点击情况、点击区域分布、点击栏目分布等进行统计分析,特别是对人民群众关心的网上内容和政府公开信息进行统计、分析和评估,按月将统计情况反馈给各责任部门,并公布网站。同时,网站群访问量统计将作为深圳市十大政府网站评选的重要依据,促进各单位齐抓共管门户网站。


(2)定期进行调研,对网站的各个栏目和应用进行评估,为网站升级提供依据。


我们认为网站的建设是一项长期持续的工作,必须要有一个长效的评估机制才能有效的促进网站的发展。因此,我们制定了进行定期研究的工作计划。每隔一段时间(最多不超过三个月),我们会在深圳网站联盟内部以书面形式进行一次评估调研工作,同时聘请专业的策划咨询公司为我们的网站出谋划策。联合网站和研究公司通过向公众发放调查问卷的方式对网站的栏目和应用进行评估,为网站下一步升级提供数据依据。


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