一.方案概述

基于对互联网的深刻理解，对电子政务的研究和了解，以及丰富的网站运营和咨询经验，明确电子政务信息门户的建设目的是充分体现“为民办好事、办实事”！政府信息门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，也是政府联系和服务群众的又一座桥梁。政府信息门户网建设的主要目的是发挥互联网的优势，更好地为人民服务，拓展其对外宣传、政务公开、咨询服务、在线服务、便民问答等主要功能。该方案将遵循“精心规划、快速步骤”的建设原则，通过建设四大业务平台(门户信息发布平台、在线服务平台、子站生成平台、在线互动平台)和集成管理系统，构建电子政务运行模式，从而推动我国电子政务的发展进程。

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二、总体目标

政府门户网站是信息时代政府与公众沟通的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口。政府门户网站的建设目标是具有高性能、高可靠性、技术先进、信息统一发布、信息集中存储和备份、专业系统管理和维护、便捷在线服务系统，提供区级机关与社会的动态互动机制。实现高效的信息采集和发布，全方位、高密度宣传镇江京口区。努力使门户网站成为宣传北京的有力阵地和沟通世界的桥梁。共享信息资源，及时反映全区工作动态，开设各种信息频道和栏目，为全区人民提供信息服务。在网络系统建设中，将注重网络平台、应用系统、数据库系统、安全系统的规划和建设，达到以下目标:1)网络平台:支持多媒体信息传输，能够灵活调度网络资源，具有较为完善的网络管理功能，能够切换到备份系统，具备安全防范和审计分析能力。2)应用系统:重点建设全局的、自顶向下的在线应用项目，包括可开放的各类静态数据库，实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公室决策的系统。3)数据库系统:建立逐步安全可靠的数据库系统；具有高效的信息收集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。

4)安全体系:建立标准统一、分级管理、适应应用需求、切实可行的网络安全体系。

三

三。方案特点□高级

系统在设计上采用三层结构和Web Service技术，使其在平台选择和技术采用上具有先进性、前瞻性和可扩展性，从而保证所建网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。□实用性

考虑到既要尽可能满足业务功能的要求，又要适应各业务角色的工作特点，系统简洁、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。

□可靠性

由于系统的用户群体比较复杂，包括政府部门和各种系统组织中的运营层、管理层和业务层，社会上也有很多人，我们考虑了信息服务网站系统的建设平台，以保证系统的可靠性和安全性。在系统设计上，应有适当的冗余等保护措施，平台和应用软件具有良好的容错和容灾能力。

□开放性

在系统架构、技术采用、平台选择等方面具有良好的开放性。特别是在产品的选择上，我们采用开放的要求，遵循国际标准化组织的技术标准。我们的产品不仅有自己独特的优势，而且可以与许多其他优秀的产品相结合，形成一个开放的、可扩展的、稳定的、统一的软件系统。

□可维护性

系统的设计应该是标准化的，软件应该按照层次化设计实现为组件。采用软件组件化开发:一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；第二，以统一服务接口规范为核心，使用开放标准；第三，构件语义描述的形式化；四是细化封装组件标准化。

□可扩展性

考虑到政务系统的网上业务建设是一个渐进、持续的扩展过程，系统采用积木式结构，整体框架可以与原系统无缝连接，为未来系统扩展和集成留有扩展余量。

□便携性

选择一个开放的应用平台，构建一套与平台无关、有统一服务接口规范、与各种数据库连接的应用组件。

四

四。网站内容

政府门户网站的建设包括以下主要方面:1)整合信息资源，建立政府信息资源库；2)建立以交易链为中心的政务公开制度，体现服务型政府的新形象；3)建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务；4)利用网络为公众提供高质量的多元化服务。5)逐步拓展政府门户网站功能，建设综合性地方门户网站。

动词 （verb的缩写）网站功能模块

5.1.政府信息发布系统向社会公众提供政务公开服务，完成政府公开、政务公开和咨询服务功能，实现网站信息维护和运行监管的一体化和自动化管理；系统分为前台和后台两个系统。前台提供给公众使用，后台提供给政府机构的公共信息维护者。该系统包括行政审批系统前台系统的连接，为公众提供统一的网上政务门户。

5.2.在线服务系统

网上服务模块实际上是电子政务的开始，这涉及到两个问题。1.外网填报和内网处理的数据统一问题；外网填报和内网处理的数据统一。由于在线报告和其他事务发生在外联网上，当相关政府工作人员处理在因特网上收到的电子政务申请时，有两种情况。一种是直接登录外网处理事务。这样政务应用要留在外网，同时安全性不符合要求，一般不采用；在另一种情况下，数据在外部网络和内部网络之间手动同步。同步后，政府工作人员会在内网进行处理，然后定期将处理结果同步回外网进行政务公开。我们推荐这种工作方法。2.电子政务的有效性及其管理。电子政务的有效性及其管理。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已成为现实。通过一定的身份认证手段，可以确定上网行为的责任人，这将为电子政务的进一步建设提供坚实的技术保障。

5.3投资促进系统介绍经济形势、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，提供投资办理指南和投资申请文件下载。投资者可以通过系统直接了解投资信息和投资处理步骤。并通过网络提出投资申请进行审批。处理完成后，可以直接获得投资申请结果。投资指导和投资审批程序，以及可以确定身份的审批流程将在网上进行。也就是说，所有的审批信息将首先通过数据中心服务器传输到内部业务处理系统。一旦职能部门能够确定审批的可行性，他们将直接在网上进行审批流程。5.4便民服务系统通过提供区长信箱、公开热键、在线咨询和便民问答系统，更好地为人民服务。

5.5投诉反馈系统投诉举报系统用于政府与公众的互动，多以填写提交表格的方式进行。不同类型的反馈表被提交到应用系统，并在不同的工作流程中进行处理。反馈表可以预先设置，也可以以后定义。反馈机制具有一定的统计分析功能。我们建议采用内外网同步(物理切换、复制)，在内网上做处理，提交外网，形成对公众的反馈渠道。

5.7网站导航系统建立直观、系统的政府门户网站导航系统。方便公众和企业直接找到自己需要的信息。5.8电子邮件系统的图形显示界面提供了电子邮件的浏览页面，直观地呈现了已读邮件、未读邮件、附件等。，您可以在其中选择要阅读的电子邮件。您可以根据邮件的重要性标志、邮件标题、日期和其他信息来排列邮件，并在页面中显示邮件。5.9网站管理系统5.9.1 ASP功能(应用服务提供商)ASP，即提供应用服务。在政府门户系统的建设中，引入了ASP的概念，以满足政府门户网站统一建站和分级管理的要求。系统提供网站建设和信息发布平台服务，可以节约资金，统一规划，实现逻辑分离，物理集中。5.9.2信息采集、审核和自动发布为了完善政府门户网站的功能和信息服务，系统建设重点在以下几个方面:1)强大的系统平台，具有很强的扩展性，提供了支持大量并发访问的手段。2)确保突发事件时整个网站的系统稳定性。3)确保不同信息源的信息能够统一在这个系统中。4)综合运用多媒体技术，在传统文字新闻、图片、图表新闻的基础上，增加音频、视频、互动新闻、快讯等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型:文档数据、关系数据、多媒体数据、web数据和非电子媒体数据。支持多种语言。5)提供手动输入、自动导入、数据提取、定期更新、API等信息采集方式。6)实现信息存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一系列处理。7)系统采用动态发布机制，提供手动发布、自动发布等多种发布方式。同时，发布过程还受生效日期、失效日期、发布范围、发布模板等指标的控制。8)充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。9)加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅和个性化新闻搜索引擎。10)有效的信息管理机制。5.9.3信息传递和管理是为了实现信息资源的共享。开发的双向数据传输功能具有同步更新、断点续传等功能。同时具有信息传输的高可靠性、安全性、高性能和分布式的特点。1)信息管理是网站的核心问题。信息是否丰富，更新是否及时，直接影响网站的访问量和频率。2)信息存储在树中，树分为多个子列。信息层次直观清晰，同时提供B/S和C/S两种模式的树形导航维护界面。3)对于信息树的每一列，可以设置详细的权限，包括添加、修改、删除新闻等权限，从而达到整体控制、分级管理的目的。4)信息的形式和输入方式多种多样。5)信息的最终形成还是需要经过一系列的环节，比如录入、修改、审核、删除等等。6)信息管理的职责划分明确。网站管理员可以定义逻辑子网站，确定各下级政府网站的管理权限。7)信息发布系统与其他系统的信息接口定义。8)信息与网站的效果密切相关。信息树中每一层的栏目和新闻都可以通过浏览器的信息维护工具进行调整，所有链接的页面都会自动更新。5.9.4模板管理模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可以定制整个系统的界面风格，分离信息内容和呈现形式。美工只是维护界面形式，信息发布者只能关心发布的信息内容，系统管理员只是管理、规划和控制。这样有利于网站效果的提升，有利于形式的转换，有利于阶段性风格的更替。1)模板是页面内容展示的正式定义。系统对模板采用树形管理，按照栏目和其他类别建立模板层次结构。2)模板添加和修改；网站对应于模板和发布路径。3)模板格式要遵循HTML和XML的技术规范。模板编辑器内嵌的HTML编辑器可以实现所见即所得的效果，功能基本满足一般页面制作的要求，并提供了源代码编辑方法和预览功能。4)模板加载和模板导出。5)系统基于数据库管理模板。理论上，模板的数量没有上限，这取决于应用需求和系统性能。5.9.5网站管理提供文件目录、数据字典、数据库和权限管理。1)文件目录提供设置网站内容路径的功能。2)数据字典提供了统一的数据字典维护程序。3)数据库根据数据库提供的类监控数据库的会话等常用性能指标。4)权限管理可分为权限定义管理、角色定义管理、用户管理、登录验证等模块。5.9.6个性化服务用户可以根据个人喜好，指定将网站提供的部分或全部信息和应用服务显示在自己进入的主页上。未来，网站可以根据用户的喜好提供更有针对性的广告、智能的个性化服务和广告的点击率。同时，用户可以自定义和选择个性化的页面样式:1)页面欢迎和主页标题；2)栏目标题颜色和文字大小；3)页面风格；4)列的显示顺序等。5)作为客户分析的基础功能。不及物动词网站技术的实现。系统结构

支撑平台采用了先进且流行的三层(多层)技术架构，即:用户层、业务逻辑层和数据存储层，如下图所示:

政府网站建设方案

五

用户界面层:按用户权限和信息权限过滤后，统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。

业务逻辑层:负责根据用户界面层和业务逻辑提交的请求提取、过滤和处理数据，并将处理后的数据包返回给用户界面层显示。整个系统会有很多应用子系统，用户可以通过SERVLET调用应用子系统的功能。数据层:负责系统数据和信息、业务数据的存储、检索、优化、自诊断/恢复。

采用三层应用架构的优势在于:1)保证系统的安全性:中间层(业务逻辑层)隔离了客户(用户界面层)对数据库系统的直接访问，从而保护了数据库系统和数据的安全。2)提高系统的稳定性:三层分布式系统保证了网站系统更可靠的稳定性，满足7*24小时全天候服务:业务逻辑层缓冲了用户与数据库系统的实际连接，使得数据库系统的实际连接数远远小于应用数量。随着业务量和业务量的增加，可以使用多台主机设备建立一个集群，协同工作，进行业务逻辑处理，实现负载均衡。3)系统易于维护:由于业务逻辑在中间服务器上，采用组件化的方式设计，当业务规则发生变化时，用户界面层可以立即适应，无需任何改动。4)快速响应:通过负载均衡和业务逻辑层缓存数据的能力，可以提高对客户端的响应速度。

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